按照中央及省市委关于加强城市基层党建工作相关文件和会议要求，烟台街道以兆麟社区为试点，探索“1+3+3”工作模式，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，大力加强城市基层党建工作。
灯塔市烟台街道兆麟社区，取名于抗日民族英雄李兆麟将军，意为红色基因代代相传。社区辖区面积1.5平方公里，居民8904户，非流动人口20420人。社区党委下设7个党支部，党员340名，在职党员1600余名，社区工作者23名，管理网格16个，驻区单位17家，非公经济组织703个，农贸市场1个。
党的十九大召开以来，兆麟社区坚持以提升组织力为重点，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决明显问题为突破口，突出“传承红色基因、牢记初心使命”主题，强化一个核心功能、优化三项服务、搭建三个平台（简称1+3+3），实行社区“大党委”制，构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建格局，一直在优化社区公共服务、志愿服务、社会服务，树立城市基层党组织和党员的先锋形象，为建设平安、文明、幸福的现代化城市社区提供了坚强组织保证。
1、建立社区“大党委”的组织架构。将社区党总支改建为社区党委，实行7委制，通过召开党员大会，选拔书记、副书记各1名，委员5名。另吸收5名辖区内有代表性与影响力的机关企业和事业单位党员干部、非公经济组织和社会组织党员负责人等作为“大党委”兼职委员。建立社区“大党委”议事协调制度，明确兼职委员职责任务，同委员单位签订了共驻共建协议书，实现组织共建、资源共享、活动共联，推动各领域党建工作融合发展。
2、发挥党支部的基础支撑作用。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，调整设置7个党支部、16个网格党小组。其中，以能在居住地正常参加组织生活党员为主，按照就近就便原则，设4个党支部和16个网格党小组。以退休党员、病残党员为主，设置夕阳红党支部，组织4个正常党支部与该党支部联系共建。以流动党员为主，设置流动党员党支部，并在流动党员比较集中区域设置党小组，采取网上点学、跟踪联系、带动创业就业等措施，发挥流动党员作用。以商圈市场非公领域党员为主，设置非公经济组织和社会组织联合党支部，依托商圈市场管理机构，开展开放式的党建工作，实现党的组织、活动、作用全覆盖。
3、整合各领域党建工作力量。摸清社区工作者、社区自管党员、辖区在职党员、“五包五促”工作队成员、党员志愿者工作底数，发挥社区“大党委”对各领域党建工作力量的统筹协调、统一领导，共同服务于社区建设。灵活设置社区党建网格，通过社区班子管网格、在职党员进网格、志愿服务驻网格、自治组织接网格等途径，下沉工作重心，加强社区“大党委”对辖区基层治理的全面领导，推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，提高服务群众精细化、精准化水平。
1、提供优质高效的公共服务。依托社区便民服务中心，为全体居民提供社区一站式服务或全程代办服务。实行“错时工作法”，随时为居民提供下沉到社区的政府公共服务。培养锻炼社区工作者成为“全科社工”，针对特定群体开展一口受理、预约服务、上门服务。鼓励驻区单位深入社区提供优质公共服务。联合市人社局，开展了面点师、月嫂、家政服务等“再就业”培训班。联合市司法局、派出所、律师事务所等，开展了“法律知识进社区”活动。
2、提供无偿贴心的志愿服务。面向社区公共环境和，组织以党员为主体的志愿服务队伍，提供义务劳动和无偿服务。设计开展“爱心手拉手”活动，对空巢老人开展日间照料服务，对留守儿童开展“爱心妈妈”服务，对残疾人开展走访协助服务，对单亲贫困母亲开展互助救助服务，对困难群众开展“微心愿”认领服务。设计开展“多彩兆麟”活动，组织并且开展书画摄影、广场舞、文化节等文体娱乐项目，开展养生知识讲座、义诊筛查、理发清洁等健康服务项目，开展纠纷调解、群防群治、环境整改治理、最美家庭等文明社区项目。
3、提供有偿低价的社会服务。整合市场化服务资源，探索采取定向签约合作的方式，为社区居民提供有偿低价的便民利民服务和物业管理服务。根据弃管小区居民群众需求，实行社会服务项目化管理，逐步提供便民疏挖、学生托管、简易物业等项目，计划开发“向阳花”居家养老、“老来乐”便民超市、“四点半”课后辅导等项目，形成个性需求服务、自助互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。
1、搭建党性教育平台。全面继承和发扬李兆麟将军的宝贵精神财富，用人的革命传统精神和习新时代中国特色社会主义思想教育人、引领人。加强红色阵地建设，制作“传承红色基因 牢记初心使命”主题展览和社区文化长廊，通过与兆麟故居、兆麟小学等单位合作，让革命传统进校园、进机关、进小区。在红色基因感召下，社区每月至少开展两次党组织活动。上半月，利用“周三党日”组织党员开展“三会一课”等组织生活；下半月，利用“党员奉献日”组织社区党员、在职党员、“五包五促”工作队党员开展志愿服务活动，实现党员活动的经常化、制度化。
2、搭建社区服务平台。根据社区“三项服务”需求，整合社区服务场所，按照办公面积最优化、服务面积最大化、一室多用的要求，高标准建设社区便民服务中心、党员志愿服务工作站、社区社会组织孵化站、党员群众活动中心等服务阵地，建立需求对接、服务清单和服务反馈等制度，定期召开邻里议事会、乐邻下午茶、兆麟百家宴等居民活动。推行社区志愿者登记注册制度，引入志愿者积分管理激励机制，每个党支部至少培育1个城乡社区社会组织开展自助互助服务，形成群众公认的服务品牌。
3、搭建智慧党建平台。开设社区微信公众号，整合社区服务各项信息资源，促进党建信息与政务信息、基层治理信息的区域互动、数据共享、信息共联。建立网上党支部、党小组，利用互联网阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，实现对党员特别是流动党员的日常教育管理。依托网络加强社区党员积分制管理工作，对在职党员、流动党员、非公经济组织和社会组织党员的分类管理，使每个党支部都建立了一个党员群众乐于参与、充满正能量的微信群。
通过加强新时代城市基层党建工作，党组织组织力更加提升了，社区调整了组织设置，完善了运行制度，突出传承红色基因主题，各项工作逐步踏上规范化轨道；党员队伍管理更规范了，社区严格党的组织生活，实施党员积分制分类管理，党员普遍能够积极主动参加组织活动、履行党员义务；服务居民群众更加贴心了，社区自主提出建设平安、文明、幸福社区，全力发展志愿服务，真正把群众的所盼、所想、所求放在心上，得到了群众的一片赞誉。